根據市委統一部署，2020年8月20日至2020年9月18日，市委第五巡察組對中共麗水市旅投公司黨委進(jìn)行了巡察。2020年11月9日，市委第五巡察組向中共麗水市旅投公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據巡察工作要求，現將整改落實(shí)情況予以公布：
市旅投公司黨委把巡察整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統一到市委的部署要求上來(lái)，以高度的思想自覺(jué)正視問(wèn)題，以強烈的緊迫意識改正問(wèn)題，切實(shí)做好整改工作。一是提高思想認識，把握整改要求。收到巡察組反饋意見(jiàn)后，公司黨委高度重視，于2020年11月12日第一時(shí)間召開(kāi)黨委（擴大）會(huì )議，傳達了巡察組反饋意見(jiàn)及對下步整改工作提出的要求，就整改工作進(jìn)行了全面安排部署，逐條梳理，初步明確整改舉措、責任人和時(shí)限等。公司班子深刻認識到市委巡察是對公司強化黨的領(lǐng)導、落實(shí)全面從嚴治黨主體責任、加強黨風(fēng)廉政建設的一次“黨性會(huì )診”、“廉政把脈”和“政治體檢”。二是加強組織領(lǐng)導，明確整改任務(wù)。第一時(shí)間成立由何炯偉任組長(cháng)，其他班子成員任副組長(cháng)，公司各部室負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組，針對黨委（擴大）會(huì )議部署要求立行立改，嚴格標準、限定時(shí)間、跟蹤督辦，以最快速度整改到位。對一些情況復雜、需要一定時(shí)間才能解決的問(wèn)題，公司分管領(lǐng)導牽頭各部室逐項梳理、分類(lèi)匯總，深入剖析根源，研究整改方案。于2020年12月7日召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì )，制定并印發(fā)《中共麗水市旅投黨委關(guān)于落實(shí)市委巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，對巡察反饋存在的3方面11大點(diǎn)38項具體問(wèn)題分別落實(shí)到責任領(lǐng)導和責任部室或個(gè)人；以問(wèn)題為導向，逐項開(kāi)單子，逐條定措施，明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人和整改期限；通過(guò)表格化銷(xiāo)號制管理，確保整改事事有著(zhù)落，件件有回音。三協(xié)同上下聯(lián)動(dòng)，狠抓督導落實(shí)。在制定整改落實(shí)方案過(guò)程中，公司時(shí)刻與市委巡察組和市委巡察辦保持緊密動(dòng)態(tài)溝通，對于一些把握不準確、理解不夠透徹的問(wèn)題多次主動(dòng)請示匯報，爭取指導和支持。公司黨委共組織召開(kāi)4次專(zhuān)題會(huì )議，1次專(zhuān)題民主生活會(huì )，各牽頭領(lǐng)導也分別多次組織相關(guān)部室及責任人等召開(kāi)布置、督查、反饋會(huì )，將巡察整改的壓力傳導到各部室和責任人。在公司巡察整改工作領(lǐng)導小組的帶領(lǐng)下，形成了全公司上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。
截至2021年3月，對市委巡察組反饋的3方面11項38個(gè)具體問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)處置，目前已辦結36件，辦結率為95%；2項正在整改推進(jìn)中（場(chǎng)地租金未收問(wèn)題、管網(wǎng)租賃租金收繳問(wèn)題）。另有黨委在整改過(guò)程中舉一反三發(fā)現問(wèn)題4個(gè)（合同簽訂未履行法務(wù)審查前置程序、新招（調）員工組織關(guān)系轉隸不及時(shí)、仍有部分資產(chǎn)閑置、公司招標管理中回避制度執行不嚴格），已整改完成3項，正在整改1項。在巡察整改工作中，誡勉2人，通報批評3人，批評教育3人，提醒談話(huà)7人；新制定制度41項，修改完善制度17項；收回違規資金14.8萬(wàn)元（其中調賬0.9萬(wàn)元）。
一、關(guān)于“學(xué)習貫徹上級決策部署不夠深入”問(wèn)題的整改
（一）召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )。公司領(lǐng)導主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題，開(kāi)展自我批評并帶頭組織班子認真對照黨章、中央《準則》和《條例》等黨紀黨規開(kāi)展學(xué)習，對自身大局意識不夠強、學(xué)習時(shí)間不夠深入等問(wèn)題原因進(jìn)行自我剖析，進(jìn)一步明確了各領(lǐng)導要分別聯(lián)系重點(diǎn)工程并要求各領(lǐng)導深入一線(xiàn)，在做好督促、指導、推進(jìn)工程建設的同時(shí)及時(shí)將上級指示精神傳達貫徹落實(shí)到基層一線(xiàn)。
（二）健全完善黨委理論中心組學(xué)習會(huì )制度，每月組織召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習會(huì )。截止2021年1月，已組織傳達學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)黨建重要講話(huà)精神和中共中央、國務(wù)院深化國有企業(yè)改革指導意見(jiàn)、全市國資國企工作會(huì )議精神、麗紀通〔2020〕5號文件精神等，并結合國有企業(yè)市場(chǎng)化改革發(fā)展工作等實(shí)際做好貫徹落實(shí)。公司已于2020年8月10日、8月20日、10月9日、10月26日、11月2日等對黨的十九大精神、省委、市委重要會(huì )議精神及“國有企業(yè)改革”相關(guān)講話(huà)精神共計深入學(xué)習20余次。
（三）結合公司實(shí)際，開(kāi)展“干部隊伍大比拼”活動(dòng)。2020年度，通過(guò)開(kāi)展“項目推進(jìn)導圖比進(jìn)度”、“月度投資攻堅比成效”、“工作學(xué)習生活比亮點(diǎn)”等活動(dòng)，推進(jìn)公司市場(chǎng)化項目4個(gè)，如麗水花園鄰里中心及停車(chē)場(chǎng)建設項目、麗水市海潮河老舊小區改造暨歷史街區改造項目等；強抓項目3個(gè)，如麗水市公安局交警支隊蓮都大隊3個(gè)中隊技術(shù)業(yè)務(wù)用房項目；超額完成年度投資額項目4個(gè)，如市監察留置場(chǎng)所建設項目、軍分區民兵訓練中心改造項目等。同時(shí)繼續組織開(kāi)展“浙西南革命精神”弘揚踐行活動(dòng)、“黨風(fēng)廉政建設年”活動(dòng)，不斷增強文旅投廣大黨員干部職工干事的本領(lǐng)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)。
（四）加強交流合作，學(xué)習改革優(yōu)秀經(jīng)驗。近期已組織黨委班子成員及部室負責人赴溫州、嘉興、舟山等地國資國企考察學(xué)習，向改革優(yōu)秀地區學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，謀劃下一步工作計劃，合理規劃投資方向。
二、關(guān)于“對黨委核心作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題的整改
（一）召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，學(xué)習習近平總書(shū)記在國資國企座談會(huì )上的講話(huà)精神，進(jìn)一步突出黨委在公司的領(lǐng)導核心和政治核心作用，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用。公司領(lǐng)導主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題，開(kāi)展嚴肅的批評和自我批評，并提出要加強黨性錘煉，抓好分管工作。
（二）進(jìn)一步完善黨委議事規則，對涉及公司的重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用事項嚴格執行黨委先議制度，確保黨組織研究討論成為公司決策重大問(wèn)題的前置程序。完善黨委會(huì )議制度，制定黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)營(yíng)班子會(huì )議事規則，制定出臺《“三重一大”民主決策制度》等集體決策和監督機制，規范決策程序
（三）按照國企三年行動(dòng)改革發(fā)展方向謀劃好《麗水市文旅公司“十四五”發(fā)展戰略規劃》，提出十四五期間“6+1+1”企業(yè)發(fā)展目標（“6”文教體旅衛及代建全面發(fā)展，“+”企業(yè)資信AA變AA+，“1”企業(yè)規模翻1番，“1”培育上市公司1家）。
（四）召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，對干事創(chuàng )業(yè)勁頭不足、建設項目滯后問(wèn)題剖析根源，開(kāi)展批評和自我批評。組織班子成員學(xué)習貫徹市委四屆九次會(huì )議《高揚“麗水之干”奮斗旗幟，開(kāi)啟高水平全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程》精神，進(jìn)一步提升班子成員在國企干事創(chuàng )業(yè)的激情，增強使命擔當，形成“能者上平者讓庸者下”的選人用人導向，激發(fā)了干部擔當作為精神，“不求有功但求無(wú)過(guò)”思想得到進(jìn)一步轉變。力爭成為國資國企重大戰略推進(jìn)者、經(jīng)濟發(fā)展排頭兵、文旅建設主力軍。
（五）完善法人治理結構。經(jīng)市政府批復同意，于2020年9月市旅投公司更名為“大花園旅游建設發(fā)展有限公司”，2020年11月將市城發(fā)公司更名為“麗水市文化旅游投資發(fā)展有限公司”，2020年12月完成大花園公司與文旅投公司相關(guān)股權劃轉程序，形成了以文旅投公司為母公司，大花園公司、甌江景區公司、電影院公司等公司為子公司的集團架構體系?？偣炯案髯庸緝仍O部室設置、子公司領(lǐng)導班子人員任命計劃于2021年3月底前完成。
三、關(guān)于“意識形態(tài)主體責任落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改
（一）召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，公司領(lǐng)導主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題，開(kāi)展批評與自我批評，組織學(xué)習和貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在全國宣傳思想工作會(huì )議上的講話(huà)精神及關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述精神，進(jìn)一步堅定“四個(gè)自信”，明確意識形態(tài)主體責任分工。2020年10月15日成立了以公司領(lǐng)導為組長(cháng)的意識形態(tài)領(lǐng)導小組。2020年11月12日黨委會(huì )組織研究部署2021年意識形態(tài)工作。2020年班子成員年度述職述廉報告均對意識形態(tài)內容進(jìn)行了回顧總結。
（二）加強企業(yè)核心文化建設。公司已于2020年6月建立完善黨員活動(dòng)室、公司文化長(cháng)廊、“職工書(shū)屋”等企業(yè)文化陣地建設，積極開(kāi)展職工文體活動(dòng)，并與第三方合作分別建立微信公眾號（“lsswltgs”）和公司官方門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.szzyty.com.cn），增強公司形象宣傳，并落實(shí)各部室專(zhuān)人報送信息，及時(shí)發(fā)布要聞、履職動(dòng)態(tài)工作，占領(lǐng)意識形態(tài)高地，積極推動(dòng)公司上下形成“紅色文旅、效益文旅、快樂(lè )文旅、清廉文旅”的企業(yè)核心文化體系。計劃于2021年2月底前完成公司形象宣傳片初步制作，于2021年3月初面向社會(huì )大眾征集LOGO及其內涵。
四、關(guān)于“對資產(chǎn)資金管理混亂”問(wèn)題的整改
（一）建章立制規范管理。公司已對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查排摸、自查自糾，針對應收賬款修改制定了公司《財務(wù)管理制度》，明確財務(wù)工作崗位職責，完善了《貨幣資金管理制度》《固定資產(chǎn)管理制度》等，對資金進(jìn)行規范管理并嚴格執行。修改完善公司《出租資產(chǎn)管理制度》，對出租房產(chǎn)按租金評估、公開(kāi)拍租程序嚴格執行，確保國有資產(chǎn)保值增值。已全面對公司資產(chǎn)進(jìn)行清查并建立臺賬，為今后規范出租行為建立基礎。
（二）建立資金撥付審批單制度，根據公司《‘三重一大’集體決策制度》對規定經(jīng)費的支出，由經(jīng)辦人提出、部室負責人、財務(wù)部門(mén)、分管領(lǐng)導審核后報經(jīng)公司負責人批準。其中工程款項還需經(jīng)施工單位申報，監理確認后再履行上述審批手續。
五、關(guān)于“對項目建設監管不力”問(wèn)題的整改
（一）建章立制規范管理。組織涉及工程建設的同志學(xué)習《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)管理制度，明確崗位職責。同時(shí)，制定完善公司《工地考勤管理辦法》《建設工程質(zhì)量控制管理制度》《安全生產(chǎn)檢查與安全隱患整改制度》《建設工程變更簽證管理制度》《監理考核制度》等各項工程管理制度并嚴格執行。
（二）規范工程建設費用管理，優(yōu)化計費標準，嚴格控制設計費支出。對公司分管領(lǐng)導進(jìn)行通報批評。建立健全公司詢(xún)價(jià)機制，于2020年11月6日印發(fā)。經(jīng)自查自糾，發(fā)現公司仍存在合同簽訂中法務(wù)審查不到位問(wèn)題，現已委托浙江晟耀律師事務(wù)所為我公司法律顧問(wèn)，要求一合同配備一法律審查意見(jiàn)書(shū)，現已整改到位。
（三）知行合一推進(jìn)“清廉文旅”建設，一是有效督促責任落實(shí)。協(xié)助黨委制定《2020年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作組織領(lǐng)導與責任分工》，公司上下層層簽訂廉政風(fēng)險責任書(shū)，公司班子成員認領(lǐng)工程項目壓實(shí)責任動(dòng)態(tài)監督，基本形成了連點(diǎn)成線(xiàn)的全覆蓋懲防體系。二是制定廉政風(fēng)險預防措施。建立“議評述”制度、紀檢監察干部聯(lián)系建設項目制度和工程項目中標單位例行廉政約談制度，2020年來(lái)已對3個(gè)建設項目進(jìn)行了例行約談。三是運用“四種形態(tài)”。公司紀委積極運用監督執紀“四種形態(tài)”，使當的各項紀律立起來(lái)嚴起來(lái)執行到位。推動(dòng)運用“第一種形態(tài)”成為常態(tài)，對存在風(fēng)險表現的個(gè)人，通過(guò)早打招呼、早提醒，抓早抓小，前移監督關(guān)口，筑牢“前期預防、中期監控、后期處置”三道防線(xiàn)。
六、關(guān)于“落實(shí)中央八項規定精神有差距”問(wèn)題的整改
（一）召開(kāi)民主生活會(huì )，班子成員帶頭開(kāi)展批評與自我批評，組織學(xué)習中央八項規定和浙江省委“28條辦法”、“六個(gè)嚴禁”《浙江省總工會(huì )關(guān)于加強和規范基層工會(huì )經(jīng)費收支管理的實(shí)施細則》，同時(shí)修改完善公司《員工慰問(wèn)有關(guān)規定》《公務(wù)商務(wù)接待管理實(shí)施辦法》等各項制度。
（二）貫徹落實(shí)中央八項規定。嚴格規范公務(wù)接待、公車(chē)使用、福利發(fā)放、出國（境）管理，規范工程項目招投標、變更設計制度落實(shí)。同時(shí)對公司違反中央八項規定發(fā)放補貼情況進(jìn)行專(zhuān)項治理，對各違規發(fā)放資金費用予以收繳，追繳2015年至2016年“先進(jìn)部室獎”14333.78元，2015年至2018年超額發(fā)放高溫津貼7720元，2015年信息稿件費、照片拍攝費8034元，“三嚴三實(shí)”主題教育活動(dòng)推薦書(shū)讀后感稿費30000元，2016年超標準發(fā)放節日慰問(wèn)品8548.25元，對編外人員鄭煒鑫、方旭陽(yáng)、張煊赫三人發(fā)放的困難補助41000元（三人第一年可按3000元發(fā)放困難補助）。截至目前，已追繳費用109636.03元。相關(guān)責任人員已進(jìn)行批評教育，對分管領(lǐng)導進(jìn)行通報批評。
（三）健全完善公司《車(chē)輛管理辦法》《公務(wù)車(chē)輛燃油費管理辦法》等制度并認真執行，調整洗車(chē)支付方式并按實(shí)際結算。已追繳違規報銷(xiāo)駕駛員違章處罰5610元，超標準發(fā)放的駕駛補貼12800元，已于2019年12月至2020年04月的駕駛員工資中扣回。相關(guān)責任人員已進(jìn)行批評教育，對分管領(lǐng)導進(jìn)行通報批評。
（四）已收回2016年超標準發(fā)放節日慰問(wèn)品8548.25元，剩余1930.25元正在追繳。2018年超標準發(fā)放節日慰問(wèn)品15979.11元，剩余3976.49正在追繳中；2019年超標準發(fā)放節日慰問(wèn)品16913.7元，剩余4950元正在追繳中。下步將修改完善市文旅公司《財務(wù)管理制度》，規范節日慰問(wèn)品發(fā)放。并對分管領(lǐng)導葉建平進(jìn)行通報批評。
（五）組織辦公室及財資部等相關(guān)部室人員學(xué)習公務(wù)、商務(wù)接待要求及工作流程，提高業(yè)務(wù)水平，確保接待工作規范有序。實(shí)行招待事前審批制，由經(jīng)辦人提出、部室審核、分管領(lǐng)導簽署、主要領(lǐng)導同意，并要求附公函或電話(huà)記錄、來(lái)賓名單、菜單、審批表，齊全后方可辦理報銷(xiāo)手續。
七、關(guān)于“財務(wù)管理不嚴格”問(wèn)題的整改
（一）在母公司中設立財務(wù)管理部，對母、子公司實(shí)行人員集中辦公、規范統一執行，業(yè)務(wù)分頭負責的財務(wù)集中管理制度。嚴格參照執行《浙江省機關(guān)工作人員差旅費管理規定》，制定完善《市文旅投公司人員出差審批制度》，規范出差費用報銷(xiāo)。
（二）嚴格執行《關(guān)于規范麗水市工程建設項目中標勞務(wù)報酬的意見(jiàn)》（麗公管辦〔2019〕1號）文件精神，評審費以評標時(shí)間從評標通知規定的評標開(kāi)始時(shí)間起算，到提交評標報告結束，專(zhuān)家采取麗水市評標專(zhuān)家庫中隨機選取，做到評審費支出合法合理合規。嚴格各項資金使用范圍和撥付程序，完善公司管理費用報銷(xiāo)流程。
（三）加強財務(wù)人員及辦公室人員的日常培訓，提高業(yè)務(wù)能力，嚴格把關(guān)審核。嚴格執行財經(jīng)紀律，除公司經(jīng)營(yíng)需要的對公借款以外，不得有任何借款行為。建立完善《財務(wù)支出審批制度》，進(jìn)一步規范財務(wù)審批流程，建立完善公司《印章及介紹信管理辦法》并嚴格執行。
八、關(guān)于落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”不夠到位問(wèn)題的整改
（一）召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )。公司黨委成員全面剖析存在的主體責任意識不強問(wèn)題，深入查找思想原因，進(jìn)行批評和自我批評。組織學(xué)習《習近平關(guān)于全面從嚴治黨論述摘編》，進(jìn)一步提高了全面從嚴治黨、“一崗雙責”意識。
（二）制度化開(kāi)展廉政建設工作季度例會(huì )，2020年11月12日召開(kāi)黨委會(huì )專(zhuān)題研究分析黨風(fēng)廉政建設形勢和任務(wù)及2021年重點(diǎn)工作。2020年12月30日召開(kāi)2020年度黨風(fēng)廉政建設四季度例會(huì )暨巡察整改落實(shí)部署會(huì )，對巡察整改工作及2021年黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行部署。
（三）建立健全干部員工廉政談話(huà)制度。2020年12月中下旬公司紀委書(shū)記對中層以上干部進(jìn)行了年度廉政談話(huà)，公司班子成員對分管領(lǐng)域的干部進(jìn)行廉政談話(huà)，對工作中存在的普遍性、傾向性的問(wèn)題進(jìn)行剖析，對廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行梳理排查，并提出建章立制要求。
（四）已對黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)結合不同工作崗位進(jìn)行了修改，計劃于2021年一季度黨風(fēng)廉政例會(huì )上簽訂責任書(shū)。公司已建立中標單位建立工程項目中標單位例行廉政約談制度。已對進(jìn)行中標的3個(gè)中標公司的負責人和項目負責人進(jìn)行了例行廉政約談。
（五）切實(shí)加大監督執紀問(wèn)責的力度。并提出要繼續深入開(kāi)展崗位風(fēng)險點(diǎn)排查，綜合運用“四種形態(tài)”，切實(shí)加強對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員的監督管理。同時(shí)于2020年12月28日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究實(shí)施辦法的通知》《市文旅公司干部職工行為規范“十不準”》《市文旅公司廉潔從業(yè)“十項承諾”》等文件，從制度上對監督執紀行為進(jìn)行了規范。
（六）按照市國資委《清廉國企三年行動(dòng)計劃》要求，公司紀委已于2020年制定出臺了《麗水市文旅公司關(guān)于推進(jìn)建設“清廉文旅”實(shí)施方案》，切實(shí)加強對干部職工對黨風(fēng)廉政建設工作的領(lǐng)導和引導。切實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督查。2020年公司紀委先開(kāi)展了公司上班紀律、疫情防控落實(shí)情況、下屬企業(yè)復工復產(chǎn)情況、辦公系統使用情況、節能安全用電情況、食堂節約用餐情況等專(zhuān)項檢查，通報了相關(guān)檢查結果，提出整改意見(jiàn)，并督促檢查發(fā)現的問(wèn)題整改。同時(shí)督導公司各項重要工作落實(shí)，嚴肅開(kāi)展了私人會(huì )所和辦公用房排查整治工作，監督了公司支部換屆工作，加強了對建設項目的監督檢查，督促公司建立健全了公務(wù)接待和商務(wù)接待等相關(guān)內控制度。
（七）組織開(kāi)展警示教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育。2020年多次組織黨員到黨風(fēng)廉政建設教育基地、紅色文化教育基地開(kāi)展“弘揚踐行浙西南革命精神”活等動(dòng)，運用公司過(guò)道墻壁宣傳廉政文化，以案釋紀剖析反面典型、廉政談話(huà)等多種形式，進(jìn)一步引導廣大干部職工認識反腐倡廉的重要性和必要性，提高拒腐防變的能力。
（八）健全完善工作機制。建立健全干部員工廉政談話(huà)制度，強化對公司領(lǐng)導班子、中層干部、重要崗位人員和普通職工的廉政教育和廉潔提醒。建立“議評述”工作推進(jìn)機制，即周會(huì )議廉、季度評廉、年度述廉。建立工程項目中標單位例行廉政約談制度和紀檢監察干部聯(lián)系建設項目制度，工程項目建設領(lǐng)域重點(diǎn)廉政風(fēng)險得到有效防控。
九、關(guān)于“基層黨建工作不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改
（一）公司主要負責人積極履行好“第一責任人”的責任，扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，把黨的建設抓到底、抓到位。在公司黨委班子中牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”觀(guān)念。
（二）強化基層組織建設。公司黨委根據《黨支部工作條例(試行)》，于2020年10月21對中共市城發(fā)公司黨支部進(jìn)行換屆改舉，選拔了一批年輕的、高素質(zhì)的同志進(jìn)支部。2020年公司員額內黨外干部20名，10名同志向黨組織提交入黨申請書(shū)，5名列入入黨積極分子，形成了公司職工“向黨組織靠攏、要求進(jìn)步”的濃厚氛圍，形成了黨建團結和帶領(lǐng)隊伍的良好局面。
（三）新一屆支部成立后，迅速召開(kāi)支委會(huì )，支部書(shū)記王澤鋒帶頭組織學(xué)習《黨支部工作條例（試行）》，明確支委委員分工，對黨內組織生活涉及的各項工作任務(wù)（“三會(huì )一課”、臺賬、黨費收繳等）均明確到人。結合公司黨委和經(jīng)營(yíng)工作重點(diǎn)研究制定了《2021年黨建工作重點(diǎn)任務(wù)計劃》，提出擦亮“紅色文旅”品牌，服務(wù)公司重點(diǎn)工作“三大載體”（文旅驛站、文旅黨員先鋒隊、文旅黨員志愿隊）。計劃于2021年1月29日組織召開(kāi)組織生活會(huì )，對每位黨員的批評與自我批評材料由會(huì )前報支部書(shū)記審核把關(guān)，對于未體現“辣味”的材料一律退回。
（四）完善職能部室。已設立黨群工作部，配備部長(cháng)1名，3名專(zhuān)（兼）職黨務(wù)干部，并選派了1名專(zhuān)職干部到國資委組織人事處掛職，系統學(xué)習黨務(wù)工作。支部換屆后支委委員5人，由市文旅公司黨委委員、市城發(fā)公司總經(jīng)理任書(shū)記，其他支委分別來(lái)自財務(wù)、紀檢、辦公室、黨群部，2名碩士，2名本科，1名大專(zhuān)，平均年齡38歲，支委組成更加合理，戰斗力、創(chuàng )新力明顯加強
（五）組織學(xué)習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》并對今年發(fā)展黨員工作進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查程序是否合規。無(wú)發(fā)現明顯重大問(wèn)題。發(fā)展黨員過(guò)程中，嚴格遵守發(fā)展黨員各項規定，按規定要求、時(shí)間、范圍做好黨員發(fā)展對象公示，做到規范操作程序，嚴格按規定要求進(jìn)行操作。經(jīng)自查自糾，還發(fā)現公司2名員工組織關(guān)系轉隸不及時(shí)及、員關(guān)系不明確等情況，現已督辦處理到位。
十、關(guān)于“選人用人不夠規范”問(wèn)題的整改
（一）召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，公司領(lǐng)導帶頭批評和自我批評，并組織公司員工學(xué)習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《麗水市國有企業(yè)人員任用管理辦法》，同時(shí)修改完善《市文旅投公司人員管理考核辦法》并嚴格執行。
（二）嚴格執行選人用人程序。在2020年12月7日啟動(dòng)對干部提任過(guò)程中，制定了包含書(shū)面推薦、口頭推薦、民主測評、確定考察人員、檔案審核、征求紀委意見(jiàn)、確定擬任對象等程序的提任工作方案并嚴格執行。
（三）嚴格執行回避制度。深入學(xué)習貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，不斷規范選人用人工作和人事檔案管理。經(jīng)自查自糾，還發(fā)現公司在招投標管理中仍存在回避制度執行不嚴格問(wèn)題，已對相應人員進(jìn)行崗位調整，嚴格按照《政府采購回避制度》等相關(guān)文件規定執行。
（四）規范干部任免發(fā)文文件時(shí)間，以黨委會(huì )決定時(shí)間為發(fā)文時(shí)間。下步將在干部任免審批表單位意見(jiàn)欄中，注明黨委會(huì )時(shí)間，應到位會(huì )人數，實(shí)到會(huì )人數及票選結果。對任期滿(mǎn)5年原則上進(jìn)行崗位調整，任期滿(mǎn)8年的必須調整。2021年2月對財資部經(jīng)理等任職超過(guò)5年的干部進(jìn)行崗位調整。
十一、關(guān)于“對因私出國(境)管理不力”問(wèn)題的整改
公司員工已全員已上交往來(lái)港澳通行證，進(jìn)行集中統一保管，并對公司《干部職工因私出國（境）管理辦法》進(jìn)行修改完善，規范執行員工出國（境）審批和黨員干部出國（境）審批和報備制度并在公安相關(guān)出入境管理部門(mén)旅行備案登記手續。通過(guò)自查自糾，發(fā)現在2016年至2019年期間，存在6名員工共9次因私出國（境）未履行請假手續。公司紀委對相關(guān)部室負責人進(jìn)行批評教育，對直接責任人已進(jìn)行提醒談話(huà)。
下一步，市旅投公司黨委將深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，繼續抓好巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，增強國資國企重大戰略推進(jìn)者、經(jīng)濟發(fā)展排頭兵、城市建設主力軍作用。一是力度不減抓好整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止問(wèn)題反彈；對還沒(méi)有完全徹底解決的問(wèn)題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時(shí)整改到位；對需要較長(cháng)時(shí)間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改任務(wù)，務(wù)求取得實(shí)效。二是嚴格履行全面從嚴治黨主體責任。認真貫徹落實(shí)新黨章和《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規，進(jìn)一步加強基層黨組織建設，嚴格黨內政治生活，充分發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。牢固樹(shù)立講規矩守紀律意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著(zhù)力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。堅決落實(shí)中央八項規定精神，進(jìn)一步加大執紀監督、公開(kāi)曝光和懲戒問(wèn)責力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。三是建立健全鞏固提升長(cháng)效機制。始終把巡察整改工作與貫徹落實(shí)市委市政府工作部署結合起來(lái)，在抓好整改的同時(shí)，更加注重預防，堅持舉一反三，以問(wèn)題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節，加大制度建設力度，形成用制度管權管事管人的長(cháng)效機制，構建具有交通行業(yè)特色的反腐倡廉工作機制。
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